对固定资产投资项目实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具。为更好发挥投资项目资本金制度的作用，以下是一些关键策略。

资本金管理加强，投资项目如何确保效益

明确投资项目资本金制度的适用范围和性质

该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

专项债券作为项目资本金的

专项债券还 了作为项目资本金的适用范围，涵盖17个投资方向，包括保障性住房、符合国家产业政策的集成电路生产线及其配套设施等。预计2025年再融资专项债券的规模将达到1万亿元，其中约90%的资金将用于偿还旧债，以确保财政资金的高效循环和债务的可持续管理。

进一步完善投资项目资本金制度

在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。此外，法律、行政法规和国务院对有关投资项目资本金比例另有规定的，从其规定。

鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金

自本通知印发之日起，凡尚未经有关部门审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，均按本通知执行。已经办理相关手续、尚未开工、金融机构尚未发放贷款的投资项目，可以按本通知调整资金筹措方案，并重新办理审批、核准或备案手续。

规范使用各类资金作为投资项目资本金

金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，依据不同的资金来源与投资项目的权责关系判定其权益或债务属性，对资本金的真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查，并自主决定是否发放贷款以及贷款数量和比例。

适当调整基础设施项目最低资本金比例

按照投资项目性质，规范确定资本金比例。适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认。

加强投资项目资本金管理，提升投资效益

此外，还应采取合适的项目管理方法和技术，如风险管理、进度管理和成本管理等，以确保项目按时按质按量完成，从而提高投资效益。

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