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全面深化改革,如何为一带一路注入新动力

位于阿拉山口综合保税区的纺纱企业——阿拉山口振德医用纺织有限公司尝到了全国通关一体化带来的巨大红利。该公司从美国进口1000吨棉花,在全国通关一体化之前,需要从江苏张家港保税区转关,并且要缴纳税款保证金780多万元,还要在张家港保税区海关办理报关、报检等手续,整个进口棉花的通关经历有时需要4个月时间;而在通关一体化模式下,直接在阿拉山口海关就可以办理报关手续,非常方便,也不需要缴纳保证金。

全面深化改革,如何为一带一路注入新动力
全面深化改革,如何为一带一路注入新动力

——风险防控中心。该中心负责整个通关过程中的风险防控工作。将以前各职能部门风险防控职能集中到风险防控中心,由风险防控中心统一下达指令,这样就变原来的“多口对下”为现在的“一口对下”,从而实现风险处置的集约化。

全面深化改革,如何为一带一路注入新动力

全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,一路蹄疾步稳、勇毅笃行,在新起点上实现了新突破。尤其是如今,我国进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放,以高质量发展全面推进中国式现代化。

为阿中共建‘一带一路’注入新动力。中国进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放,以高质量发展全面推进中国式现代化。我计划今年 访问阿联酋,同阿方领导人共同探讨深化全面战略伙伴关系和共建‘一带一路’合作。

——业务集中审核中心。今年6月27日,乌鲁木齐海关业务集中审核中心成立。在这里,企业可以集中办理8项行政许可、54项内部审核和6项直办事项。

今年7月起,海关通关一体化在全国实施。新疆11824家外贸企业可任意选择一个海关完成申报、缴税等通关手续。

乌鲁木齐海关推进的这一系列改革,大大提高了企业的通关效率,有效助推了新疆外向型经济的发展。数据显示,今年前7个月,乌鲁木齐海关监管进出口货运量2870万吨,同比增长11.0%;新疆外贸进出口总值进出口745.3亿美元,在西部省区排名第6位。

深化合作共识,推动“一带一路”高质量发展

“一带一路”倡议蕴含着兼济天下、包容互鉴的东方智慧,顺应了相互尊重、合作共赢的时代要求,将为新型全球化注入新动力。回顾工业革命以来的全球化发展历程,虽然有不同的阶段特征,但都基于相同模式:少数国家通过商品贸易、投资和技术推动本国发展。

省发改委主任沈剑荣表示,将深入学习贯彻八项行动,担起“走在前、做示范”的重大使命,以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标,充分发挥江苏交通区位、实体经济、文化底蕴、对外开放的优势,勇当改革的先锋。

打造“四中心两平台”业务新流程

除此之外,面对跨境电商迅猛发展形势,乌鲁木齐海关主动服务,帮助企业和地方实现了新疆跨境电子商务零售进出口业务从“无”到有的突破。8月份以来,新疆跨境电商日均出口2500件,呈激增状态。同时乌鲁木齐海关还为整车进口企业量身定制了“预约通关”“集中汇总征税”“电子支付”等便捷服务措施,1至7月新疆进口整车货值1.17亿元,同比增长290.6%。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是目前我国开放政策最优的区域,乌鲁木齐海关联合有关部门向自治区建议,将合作中心梯次打造成为“旅游购物中心”“商贸中心”“加工物流中心”“离岸金融中心”,着力解决新疆远离商品市场、物流成本高等问题,充分发挥合作中心在丝绸之路经济带核心区建设中的功能引领作用。这一建议得到自治区高度重视,并被列入年度重点工作。

着眼于推进旅游购物中心先期建设,6月1日,作为乌鲁木齐海关“互联网+E海关+E物流”项目之一的进出物品分流集运联网监管平台在合作中心正式上线运行。这个由乌鲁木齐海关自行设计、自行开发的联网监管平台解决了合作中心内购买力不足、出区游客携行能力低、出区拥堵的问题,为游客购物提供高效、便捷的通关物流服务,从而获得高品质的旅游购物体验。

构建“三点一线”服务新格局

海关总署一直高度重视新疆工作,2014年、2015年连续出台了支持新疆开放型经济发展25项措施和支持核心区建设19条举措。乌鲁木齐海关作为这些利疆惠疆政策的直接执行者和推动者,按照海关总署“落实必须到位,借鉴要有创新”的要求,努力把各项政策优势转化为实实在在的发展成效,构建了以中哈霍尔果斯国际边境合作中心为功能引领区、乌鲁木齐为大枢纽、哈密为东联西进快车道的“三点一线”服务新格局。

推动“一带一路”可以从以下几个方面入手:深化合作共识:推动“一带一路”高质量发展,要坚持共商共建共享的原则,加强与沿线国的沟通协调,推动政策、规则、标准等对接,形成更加紧密的合作关系。

全国通关一体化改革是海关总署落实十八届三中全会提出的“改革海关监管管理体制”的重要举措。去年6月,海关总署在上海启动以“两中心三制度”为核心内容的全国海关通关一体化试点,改革一年来,试点企业范围从最初上海的13家扩大至全国4万多家。目前,通关一体化改革实现了进口领域全覆盖。

构建“全国通关一体化”大格局

近年来,中欧、中亚等西行国际货运班列日益成为“一带一路”建设的品牌项目。据统计,经新疆出境的常态化西行国际货运班列共17条,今年前七月该关监管各类西行货运班列1154列,货运量48.15万吨,价值60.27亿美元,同比分别增长80%、60%、70%。为促进国际货运班列的持续健康发展,立足乌鲁木齐在新疆乃至“一带一路”物流链上的交通枢纽地位,乌鲁木齐海关提出依托乌鲁木齐多式联运监管中心,创新班列监管模式,将海关对班列的监管单元由“列”变为“节”,以此实现内外贸货物同车运输、西行班列集结、往返货物集拼,降低“一带一路”铁路运输物流链成本。

对企业而言,现在,无论在哪里通关,全国海关都是统一执法口径和监管标准,为企业提供统一的通关便利待遇。这项改革措施大幅压缩了货物通关时间,减少了企业通关成本,提升了通关效率。企业申报更自由,手续更简便,通关更顺畅,有效提升了通关速度和效能。

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