地缘政治：提升中南半岛经济走廊地缘政治地位

当今世界正经历百年未有之大变局，地缘政治环境复杂多变，区域一体化深度演化。中国与其他中南半岛经济走廊国家保持着紧密的经贸联系，但沿线相对滞后的互联互通基础设施在很大程度上阻碍了该走廊战略通道作用的发挥。2021年12月3日，中老铁路正式投入运营，成为泛亚铁路中段最重要的组成部分。

老铁路在中南半岛经济走廊互联互通中的意义如何体现

中老铁路的开通，一方面为中国打通了中南半岛直通印度洋的通道，为未来与泰国、马来西亚和新加坡等国的贯通和海上丝绸之路的发展带来了更多机遇。另一方面，中老铁路是老挝真正意义上的第一条现代化铁路，为其“陆锁国”变“陆联国”战略的实现提供了可靠支撑。

经济社会：推进中南半岛经济走廊经济社会协同发展

中老铁路的开通将直接促进老挝国内经济社会发展。世界银行报告《从内陆到陆联：释放中老铁路联通潜力》认为，中老铁路通车后，从万象到云南昆明的货运成本将降低40%至50%，同时老挝国内线路成本将降低20%至40%。

当前，中国是老挝的第二大贸易合作伙伴和第一大投资来源国，2021年，中国与老挝的双边贸易额达43.5亿美元，其中老挝出口26.8亿美元，增长28.2%，中国已成为老挝商品尤其是农产品的最大的出口目的地。

技术力量：改善基建落后等硬件设施问题

伴随“一带一路”倡议的不断推进和中老铁路的建成通车，中国可以考虑引领更多资金流向经济走廊沿线基础设施领域，鼓励人员积极支持技术援助，推广中国在铁路、公路、桥梁建设上的先进技术和成熟经验。

同时，中老铁路的开通将扩大经济走廊国家间的贸易往来，倒逼跨境物流运输体系建设，为国际多式联运提供基础保障，满足大宗运输物资及必需物资的运输需求，降低跨境物流成本。

认识上：讲好中国故事，承担社会责任以优化舆论环境

民心相通是通过中老铁路破除中南半岛经济走廊互联互通障碍的社会保障。根据老挝媒体对民众进行中老铁路评价的调查采访，老挝各界民众一致表示中老铁路是老挝最便捷高速的出行方式，认为中老铁路会加深两国人民之间的友谊。

讲好中国故事，传播好中国声音，关键在于增强中国深化经济走廊互联互通理念和倡议的说服力和公信力。一方面，要增强话语权，深化地区人文交流和合作，借助传统媒体和新媒体提高定向传播力。

措施上：提高通关效率，提升贸易便利化水平

中国可以考虑将昆明建设成为国际班列枢纽节点城市，支持边境地区开展区域性国际货运班列集结中心建设。简化通关手续，支持中南半岛经济走廊各国探索铁路口岸“一地两检”通关模式。

在疫情防控常态化背景下，注重提升口岸信息化水平，减少口岸接触，通过中老铁路加强与老挝沟通对接，尽快在老挝磨丁口岸部署数字口岸系统。

稳定的政治环境是借助中老铁路加速走廊互联互通的重要倚靠。中南半岛经济走廊沿线各国需要发扬友好邻邦传统，加强各层级往来协调，保持“走亲戚”式的交往态势。

发挥高层引领作用，深化政治互信，及时就经济走廊发展重大问题和国际地区形势加强战略沟通。密切政党、立法机构、商协会以及民间机构交往，不断拓展中国与其他中南半岛经济走廊国家互信互助互惠全面战略合作伙伴关系的广度和深度。

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