监管难题：谁来监管催收行业？

谁来监管？

万亿催收市场：灰色地带的监管

商务部研究院信用与电子商务研究所所长韩家平在接受《中国新闻周刊》采访时表示，当前，催收行业亟须解决谁来监管和如何监管的问题。“这可能需要国家经贸委、商务部、公安部和银监会等部门共同研究确定。”

“现实是，没有一个协会愿意承接。”该筹备人士表示，包括银行业、保险业、投资业的行业协会，都回绝了催收行业的挂靠请求，“一听是催收，纷纷摆手，几乎是谈催收色变”。

催收行业的发展与困境

中国催收行业的诞生，最早始于信用卡坏账的大量出现。回溯催收行业兴起脉络，不难发现，其发展路径与中国信用卡市场走势亦步亦趋。国内日益庞大的消费信贷市场和不良资产规模，是催收行业生存发展的根本土壤。

外包产业联盟秘书长王晖看来，目前整个国内的委外催收行业的公司规模、层次参差不齐。 时至今日，已拥有万亿级市场规模的催收行业，依然处于监管真空、法律空白、行业混乱的窘境中。

监管风暴与行业自律

10月22日，互联网金融平台“51信用卡”被曝因委托外包催收公司使用软暴力手段催收债务而被警方调查。实际上，这场以“暴力催收”为目标的监管风暴，已持续8个月之久，且监管力度仍在加强。

自整顿风波以来，死掉的催收公司已有数百家。一位催收公司高管向《中国新闻周刊》透露，被整顿清查的催收公司一般规模较小，以回收网络贷款为主业，涉嫌“暴力催收”行为。

行业规范与解决方案

判断一家催收公司是否正规，首要条件就是看其合作的甲方性质。“若一家催收公司的合作客户七成以上为银行等持牌金融机构，基本可以肯定其合规性。”一位资深催收业内人士告诉《中国新闻周刊》。

王贵国建议，“建立行业协会来承担起政府与金融机构之间的沟通职责，从行业整体利益出发，能够提供最符合行业发展及兼顾多方主体利益的解决方案。”

未来展望：行业自律与立法并行

在监管风暴与声讨浪潮中，已在国内隐秘发展十余年的催收行业开始浮出水面。时至今日，支撑催收行业发展的土壤仍然丰足。

“欠债还钱，本就是天经地义的事。”这位高管直言，“通过合理的手段提醒和催促债务人尽快还清贷款，未尝不是银行、催收公司、债务人的共赢。”

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