浙江小县城，7个月孵化上市公司

嘉善县：长三角一体化发展中的璀璨明珠

借助长三角一体化发展机遇，嘉善的产业发展始终在路上。与云顶新耀同一年落地的兰钧新能源项目，三期施工正在如火如荼进行，达产后新增年产值将超500亿元，将推动嘉善新能源产业加速迈向千亿级产业集群。

嘉善县曾以“中国挂锁之城”、“中国绗缝家纺名城”而闻名，但目前尚没有上市公司。北京和深圳的存量优质企业众多，每年又新增孵化大量优质企业，一方面这些优质企业...

这个充满考验的时刻，更能看到嘉善能取得发展的原因：勇于创新又踏实务实。

2025年3月，云顶新耀宣布，其研发的首款新型mRNA个性化肿瘤治疗性疫苗EVM16在北京大学肿瘤医院完成首例患者给药，标志着该疫苗从实验室研究向临床应用迈出了坚实一步，表明云顶新耀具有自主知识产权的肿瘤新抗原AI算法系统和mRNA技术平台已成功进入人体试验阶段。

嘉善产业转型的“快”，提供了另一个观察维度。从依赖木业家具、五金机械、纺织服装产业等“老三样”产业，到数字经济、生命健康、新能源新材料三大战略性新兴产业为主导，嘉善实现了传统产业向新兴产业的快速转型。

通过股权投资的形式，嘉善和康桥资本成为了云顶新耀的大股东。从传统的招商项目，变成了更紧密的合作伙伴，新的合作效率也在酝酿。

嘉善的生物医药产业也在龙头企业的带动下站稳脚跟。截至2023年10月底，嘉善成功引入康爱生物、神畅医疗等60家医药企业，总投资超过100亿元，取得资质的医药生产企业38家，科创板上市企业1家，企业数同比增长66.7%。

然而2022年，最大的不确定性出现了，生物医药行业进入“寒冬”，港股整体震荡。

云顶新耀最初的计划总投资规模在百亿级别，而2020年，嘉善的GDP为655.77亿元、财政总收入117亿元，这显然不是一个能轻易促成的事情。“像云顶新耀这么大体量的生物医药企业，传统做法给多少政策可能谈落地都很艰难，那我们就换个思路。”李炜骏介绍道。

创新药的特点决定了，这是一个在不确定性中寻找确定性的产业，而创新药的招引落地，更是放大了这一特性。

产业升级相当于要给经济发展换引擎，是一场涉及面广、充满未知的变革。

生物医药产业具有特殊性，举例来说，企业需要拿到药品生产许可证C证，才能够和拿到药品生产许可B证的企业进行合作，这无形中让合作门槛变高，产业融合也更需时日。

“基金+股权+项目”的创新模式成为突破口：政府与基金投资机构合作，借助产业基金对产业的敏锐“嗅觉”，通过股权投资形式，解决高科技企业在研发阶段的资金需求，最终完成项目招引，撬动区域产业转型升级。

云顶新耀由康桥资本于2017年孵化投资成立，最初以“License in”为商业模式，专注于创新药和疫苗研发、临床开发、制造及商业化。

优越的区位依然是加分项。生物医药等高技术产业非常依赖专业人才，除了接轨上海第一站，嘉善还地处浙苏沪三省市相向融合发展的核心区，通过相关人才政策，可以吸纳周围的人才来到嘉善。

在不确定性弥漫的当下，未来的道路或许不会如以往明确，但科学发展的底色、创新务实的精神将铺设出一块块坚实的踏脚石，一路通向发展的方向。

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