河南兰考融入郑开同城化，城铁、高铁、高校布局有何新动向
河南兰考融入郑开同城化，城铁、高铁、高校布局有何新动向
➤加快菏兰高铁建设，积极谋划兰考经杞县、通许、尉氏至郑州南站高铁，强力推进区域内S312、郑开大道至兰考等高快速路网扩容改造提升，规划布局兰考通用机场，推进公共交通服务同城化。
打造全国县域治理“三起来”样板
科创链条搭建工程。建设郑开科创走廊兰考功能区，重点聚焦产品创新、应用创新和科技成果转化等创新链条后端领域，形成区域协同发展科创链条。依托郑开科创走廊建设，适时组织举办兰考宣传推介会。
➤深化县域医共体建设，推动符合条件的县级医院升级为三级医院，支持郑州大学第一附属医院等在兰考设立医疗分支机构，建立医联体、会诊及转诊“绿色”通道。
“多点”即发挥兰考先进制造、节能环保、智慧家居、民族乐器、绿色食品、会展服务、研学旅行、现代农业等产业特色优势，培育形成多点发力、多业并举、多元融合的发展格局。
——筑牢丰碑，红色赋能。以开展党史学习教育为契机，大力弘扬焦裕禄精神，传承红色基因，赓续精神血脉，汲取奋进力量，将焦裕禄同志的“三股劲”转化为推动兰考打造全国县域治理“三起来”样板的强大精神动力。
共建沿黄生态屏障。统筹推进湿地、森林等生态系统建设，加强黄河湿地保护与修复。加强沿黄生态廊道跨区域统筹规划，联动实施跨区域重大生态工程，推进黄河干流堤内外水土保持林、水源涵养林、防浪保育林建设，贯通岸绿景美的黄河生态长廊。推进黄河滩区生态综合整治，持续实施沿黄骨干河道清“四乱”。开展国土绿化行动，加快建设环城绿色生态廊道，构建以泡桐为主体的全域林网体系，打造国家园林县城标杆城市。
探索同城医疗合作模式。深化县域医共体建设，推动符合条件的县级医院升级为三级医院，支持郑州大学第一附属医院等在兰考设立医疗分支机构，建立医联体、会诊及转诊“绿色”通道。加快完善公共卫生应急机制，共建疾病预防控制体系和重大疫情救治体系，夯实基层医疗卫生“网底”，构建区域一体化卫生应急和联防联控综合信息平台、疾控机构与医疗机构数据交换平台，推动急救信息共享和网络联通。
区域合作提升工程。支持谋划建设上海飞地经济园区，推动兰考文化创意产业“飞地”孵化器建设，打造文创产业基地和文旅产业展示窗口。深化兰考与中节能、中信重工、国电投、中电建、中广核、光大等大型央企以及豫资集团等省属国企合作，共同推进兰考产业园区建设。支持兰考与郑州、开封共同举办招商引资大会、博览会等高水平开放活动。
五、体制机制创新
保护传承黄河文化。推进黄河大堤和黄河故道申遗，协同开展黄河文化遗产资源挖掘整理工作，实施黄河文化遗产系统保护工程，加强毛主席视察黄河纪念亭、界碑等黄河文化遗产和文物保护，加快打造黄河文化交流重要目的地。深度融入郑汴洛世界级文化旅游带建设，完善沿黄湿地公园和绿色廊道体系，建设黄河湾风景区。支持参与“中国黄河”国家形象宣传，积极举办黄河文化节等重大节会，建设东坝头中国共产党治黄故事讲述地。
招商引资共享工程。制定兰考城市发展机会清单，推动招商引资数据共享。推进兰考招商窗口建设，开展区域系列品牌招商活动，举办针对央企、行业龙头企业的招商大会及合作论坛。
➤设立特别合作区，加强跨区域产业合作，以电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业为重点，积极对接京津冀、长三角、粤港澳等重大区域战略地区，打造河南产业转移优先承接地。
基本原则
战略定位。为深入实施区域协调发展战略，顺应区域经济发展规律，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，通过把兰考纳入郑开同城化进程为兰考跨越发展提供强大外部推力和战略红利，同时也为郑开同城化拓展发展空间、增添精神动力，围绕将兰考打造成为全国县域治理“三起来”样板的总体战略目标提出“三新一高地”的具体目标定位。
——全国县域改革创新新典范。聚焦全面深化改革和创新驱动发展，突出系统性、整体性、协同性，加强通盘谋划和顶层设计，充分赋予改革探索空间，推进改革目标集成、政策集成、效果集成，形成制度新供给，注入发展新动能，为全国县域改革创新发展提供新范本。
推动城乡关系融通。协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，坚持走城乡融合的乡村振兴之路，推动城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
➤依托国家级资源循环利用基地，加快推进循环经济产业园、格林美二期、立邦固废处理等项目建设，推动产业链向金属冶炼、加工等后端延伸。
继省委书记楼阳生提出“郑开同城化纳入兰考”的构想之后，这项事关县域经济“成高原”的规划终于“掀开盖头”。 12月22日，河南省政府官网一口气公布了《把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》等4份文件，7.7万余字的篇幅中，从整体空间布局、产业错位发展、城市功能
总体方案
2.到2035年，基本建成社会主义现代化新兰考，拼搏、开放、生态、幸福“四个兰考”全面建成，高水平融入郑州“1小时经济圈”，人均地区生产总值提前2—3年达到中等发达国家水平，高质量推进共同富裕取得实质性进展，在支撑国家重大战略实施中发挥更大引领作用。力争实现地区生产总值达到1400亿元以上；人均地区生产总值达到14.8万元；一般公共预算收入达到130亿元，税收达到100亿元；全员劳动生产率达到16万元/人；居民人均可支配收入达到7万元，城乡居民收入比降至1.3∶1；常住人口城镇化率达到77%。
交通互联互通工程。推进菏兰高铁经杞县、通许、尉氏、航空港南延至郑州南站。推动郑开大道东延高架快速通道至兰考、新曹路至汴兰大道提升改造，推动实施S312东延至兰考和G240、S218、S216等国省道改造项目。规划布局兰考通用机场，开通兰考至郑州新郑国际机场快线，支持建设郑州新郑国际机场异地航站楼。推行郑州、开封、兰考公共交通一卡互通、联网售票一网通。
➤加快推进中心医院迁建、疾控中心迁建、医疗应急物资储备等项目建设，推动郑州大学第一附属医院、河南省中医院与兰考中心医院、中医院合作共建医联体、分院。
二、总体要求
推动科创资源融汇。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心，大力实施创新驱动战略，推动兰考融入郑开科创走廊建设，围绕优势领域培育创新载体，强化创新资源要素引育能力，打造一流创新环境、构建一流创新生态。
郑开同城化东部片区核心区布局。在兰考县域内选取适建空间充裕、生态和基本农田约束较少、对外交通快捷便利、符合国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控要求的片区，设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移，促进兰考与郑州、开封协同共建，重点在园区管理模式、区域联合招商、利益分享机制等方面积极探索、大胆创新，集中布局发展电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，尽快落地建设一批显示度高、影响力大、竞争力强的重大产业项目。
12月22日，《河南省》政府官网一口气公布了《把《兰考县》纳《入郑开同城化》进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》等4份文件,7.7万余字的篇幅中,...
➤推动兰考与郑州无水港等关键物流枢纽连接，建设综合物流园区、冷链物流园区。
锚定“全国县域治理‘三起来’样板”总体目标定位，以焦裕禄精神凝心铸魂为引领，聚焦关键环节抓实抓细重点任务，推动兰考全方位、多领域、深层次融入郑开同城化发展。
焦裕禄精神弘扬工程。推进焦裕禄纪念园改扩建、研学中心保护项目，支持建设国家级研学旅游示范基地。加强焦裕禄干部学院与中央党校和浦东、井冈山、延安干部学院等机构的交流合作，定期举办县域治理“三起来”学术研讨会。深化兰考与郑州大学焦裕禄精神研究中心对接合作，开展“焦裕禄精神”“二七精神”内涵研究。持续提升焦裕禄干部学院办学水平，支持焦裕禄干部学院在郑州设立分院。
创新利益分享机制。打破地域分割、行业垄断、市场壁垒，完善区域合作协商机制，建立兰考承接跨区域产业转移和重大基础设施建设成本分担机制，探索经济区和行政区适度分离发展模式，建立区域投资、税收等利益分享机制，营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境。支持成立市场化开发主体，负责兰考纳入郑开同城化重大项目开发建设，完善经济指标核算政策。对跨区落地的招商项目、孵化毕业并跨区转化的企业，以及按照区域功能定位和产业布局要求跨区域迁移的项目，健全税收增量跨地区分享机制。
兰考纳入郑开同城化空间布局示意图 纳入郑开同城化进程，河南兰考将迎来巨变！近日，河南省人民政府发布《关于印发把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案及3个专项规划和行动方案的通知》，为建设高水平社会主义现代化新兰考指明了目标和方向。 兰考位于我省东北部、西...
区域教育现代化工程。推动郑州外国语学校等优质教育机构在兰考开办分校，搭建教育城域网，建设教育资源网络共享平台。
一、背景意义
完善资金筹措机制
➤争取到2025年兰考国家科技型中小企业评价入库100家，认定高新技术企业35家，培育创新龙头企业3—5家。
推动焦裕禄精神凝心铸魂。深入践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，传承弘扬焦裕禄精神，挖掘黄河文化精神内核和时代价值，建设具有强大感召力、感染力和凝聚力的共产党人精神家园，打造新时代中国特色社会主义精神高地。
本方案注重通过纳入郑开同城化进程增强兰考高质量发展的外部推力，“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”3个专项规划和3个行动方案注重强化兰考自身的内生动力和造血功能，“1+3+3”方案共同构成各有侧重、互为支撑、有机协同的政策体系。方案近期至2025年，中期至2035年，远期展望至2050年。
打造高能级产业载体。设立特别合作区，加强跨区域产业合作，以电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业为重点，积极对接京津冀、长三角、粤港澳等重大区域战略地区，打造河南产业转移优先承接地。以“亩均税收论英雄”，加快推进开发区高质量发展，持续开展“僵尸企业”处置及闲置工业用地盘活行动。
兰考位于郑州中心城区100公里辐射半径内,兰考南站至郑州东站高铁车程半小时,具备深度融入郑开同城化发展的客观条件.高考注册VIP邮箱(特权邮...
能源安全保障工程。深化农村能源革命试点示范建设，新增集中式风电50万千瓦、分散式风电5万千瓦、分布式光伏35万千瓦、生物质天然气产能2800万立方米以上、地热集中供暖面积1000万平方米，规划建设“绿氢”示范项目，创建省制氢基地示范点，新建4座以上9.6兆瓦的储能电站。
四、重点任务
完善水利基础设施工程。推进郑开同城东部供水二期工程，实施老牛圈和二坝寨引黄调蓄、黄河兰考段清淤、东坝头控导、四明堂险工改建加固、堤沟河治理和改建加固等防洪工程。
郑开同城化东部片区核心区布局
健全协调商事机制
兰考位于郑州中心城区100公里辐射半径内,兰考南站至郑州东站高铁车程半小时,具备深度融入郑开同城化发展的客观条件.纳入郑开同城化进程,河南...
发展目标
3.到2050年，建成高水平社会主义现代化新兰考，率先实现县域治理体系和治理能力现代化，城乡发展深度融合、产业发展高质高效、交通体系四通八达、公共服务优质普惠、人居环境优美和谐、共同富裕全面实现，新时代中国特色社会主义精神高地国际影响力充分彰显，成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要县域窗口，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国典范县。
图1兰考纳入郑开同城化空间布局示意图
➤推动郑州和开封高等院校在兰考建设“飞地产业园区”，支持兰考参与郑州高新技术产业开发区创业中心等国家级孵化器联合孵化工程，加快建设兰考创业孵化基地、创新创业创造园等双创载体。
推动焦裕禄精神凝心铸魂
健全协调商事机制。建立完善统一开放市场，统一企业服务标准，健全企业全生命周期服务体系。开展“一照多址”改革，允许企业自由选择注册地名称，建立完善企业自由迁移服务机制。完善在线审批监管平台，推广当场办结、限时办结、一般企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”等制度。推进政务“一网通办”，构建政务服务一网通办平台，推动涉企便民服务事项异地通办。
——远近结合，抓好当下。前瞻30年看问题、谋对策，着眼长远发展、绘好一张蓝图，保持战略定力、把握建设节奏，推动在点上集中突破，形成面上带动效应，以实施重大工程项目为支撑，推动快速破局起势。
➤支持兰考县中心医院创建三级医院，兰考县中医院创建三级中医医院，兰考县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。力争“十四五”期间创建国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇2个、省级健康乡镇2个，乡镇卫生院建成社区医院率达到50%。
前 言
优化农业产业结构。压实粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以“四优四化”为重点，推进农业由增产导向向提质导向转变，提质推进高标准农田建设。围绕品系改革与新品种培育等关键环节，支持与省农业科学院等科研院所合作，打造一批高标准种子、种苗、种畜禽繁育基地。大力发展绿色食品产业，强化农产品质量安全监管，扩大认证农产品供给和影响力，创建一批农产品区域公用品牌。
——以人为本，增进福祉。坚持以人民为中心，不断保障和改善民生，着力增加优质公共服务供给，让郑州、开封、兰考三地居民在同城化发展过程中拥有更多的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和人民共同富裕。
河南省兰考发展迎来大机遇!日前,河南省人民政府发布《关于印发把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案及3个专...
目 录
科创载体共建工程。支持郑州大学、河南大学等高等院校在兰考设立应用类学院，省农业科学院在兰考设立分院，推动中国移动在兰考建设乡村振兴数字研究院。推动兰考龙头企业与郑州和开封高水平科研机构合作组建联合研发中心、行业研究院、共性技术平台，创建一批省级工程技术研究中心，2035年实现大中型科技型企业、高新技术企业创新平台全覆盖。推动郑州和开封高等院校在兰考建设“飞地产业园区”，支持兰考参与郑州高新技术产业开发区创业中心等国家级孵化器联合孵化工程，加快建设兰考创业孵化基地、
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